张家港“六大提升”打造转型新样本

作者：大港城小记者 2013-10-25 11:22

机器人、再制造、页岩气……近段时间，这些时髦的关键词成为张家港转型升级的新气象。　　今年以来，张家港围绕“创新争先突破年”的主基调，实施了经济实力、创新能力、生态文明、城市功能、民生福祉、社会管理“ ..

机器人、再制造、页岩气……近段时间，这些时髦的关键词成为张家港转型升级的新气象。
　　今年以来，张家港围绕“创新争先突破年”的主基调，实施了经济实力、创新能力、生态文明、城市功能、民生福祉、社会管理“六大提升行动”，谋求打造转型升级的新样本，争做苏南现代化示范区建设的排头兵。

　　【关键词】战略布局

　　现代化建设“路径图”锁定“810工程”

　　对照《苏南现代化建设示范区规划》　及省委和苏州市委的要求，今年7月，张家港市委、市政府下发了《张家港市现代化建设三年行动计划（2013-2015）》和《张家港市生态文明建设三年行动计划（2013-2015）》。
　　对于两个文件的分量，张家港市委书记姚林荣说：“这是今后三年张家港现代化建设的‘任务书、路径图’，我们将与时俱进弘扬张家港精神，咬定目标、创新突破，实现现代化建设的率先争先。”
　　仔细梳理这个“路径图”，可以发现，“六大提升行动”对应的“810工程”是具体抓手，可谓重中之重。“810工程”就是以更好的质量、更快的速度、更多的亮点，精心打造十大制造业基地、十大制造业项目、十大科技载体、十大服务业项目、十大专业市场、十大生态工程、十大基础设施、十大民生工程，建设更具实力、更显美丽、更加幸福的现代化港城。
　　按照“810工程”的建设要求，张家港还集成和配置“土地供应、财税支持、研发资助”等各类政策资源，切实优化转型升级环境。其中，明确提出以“壮士断腕”的决心淘汰落后产能，确保三年“腾笼换凤”土地1.5万亩。
　　仅仅几个月，就令人欣喜地看到：　　　再制造产业基地带着“国家级”名号迅速集聚，总投资300亿元的页岩气新材料项目落地生根，沙洲湖科技创业园雏形显现，东沙物流园扬帆起航，进口整车市场风生水起，美丽镇村建设亮点频现，疏港高速公路稳步推进，特别是富民增收、医卫服务、住房保障、文化惠民等民生工程的逐步落实，让港城百姓的幸福指数持续走高。
　　再看这个“路径图”，里面还明确了一个“紧箍咒”：把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，把生态文明建设工作纳入党政干部绩效综合考核体系，确保生态文明建设工作占党政实绩考核比例不低于22%。
　　“十大生态工程”直指“三个目标”：三年内，大气水质要有明显改善、生态屏障要有明显加强、人居环境要有明显提升。记者了解到，张家港市仅水环境整治就将投入3.5亿元，包括疏浚河道1100多条，拆坝建桥涵300多座，建设生态河道70条。
　　此外，还将投入8000万元，实施60条农村污染较重河道的治理工程，全面提升河道水环境质量。

　　【关键词】
　　人才支撑

　　集聚“第一资源”释放创新冲击波

　　近日，2013年江苏省“双创计划”引进人才公示，张家港入围数达18人，位列全省县区之首，再次彰显人才集聚的速度和广度。数据显示，从2011年起，张家港申报入选省“双创计划”及苏州“姑苏计划”人才人数始终位居苏州各县级市之首。目前，该市已引进领军型创业创新人才（团队）229个，自主培育国家“千人计划”等各级人才专家88名。
　　姚林荣说，对于张家港这样的产业型城市而言，必须依靠科技人才，发展新兴产业和提升传统产业，才能继续走在发展的前列。“张家港正大力度引进各方面人才，尤其是科技人才团队，为现代化建设积蓄‘第一资源’。”
　　“810工程”提出，到2015年，张家港将力争引进和培育100名国家“千人计划”专家，年销售超亿元的高科技人才企业达到100家，拥有博士学位的高层次人才达到1000名。
　　与之相应的是，张家港今年将年度人才开发专项资金从1.5亿元提升到1.7亿元。张家港还成功争取了中国科协“海智计划”在全国唯一的县级市海智工作基地，与18家海外华侨华人组织合作，构建覆盖海外发达地区的招才引智网络。
　　更为可贵的是，张家港在“轰轰烈烈”引才的同时，也有着冷静思考：人才引进不能盲目，要量质并举。为此，该市在全国率先推出了“人才项目绩效评估”指标体系。“这套评估体系将运用于人才引进全过程中，确保落户人才项目都是优良种子。”张家港市人才办主任于年中认为，人才引进并非最终目的，如何让种子迅速成长为参天大树，成为张家港产业现代化的“活力因子”，才是题中应有之义。
　　完善的人才项目引进机制，带来的是“第一资源”不断释放创新冲击波：2011年，张家港人才项目年度销售收入还不足2亿元，而今年人才项目销售预计可达20亿，其中超亿元企业5家。
　　去年底，来张家港创业的“千人计划”人才苏州矩阵光电有限公司董事长朱忻，依托当地良好的光电产业基础，牵头组建了千人计划（张家港）集成光电研究院。“光电产业全球市场规模在5000亿美元左右，要想抢下这块诱人的大蛋糕，一个人的力量是不够的。”他说。目前，该研究院已集聚7名国家千人计划专家、10多家公司，覆盖上游芯片设计、中间生产、下游系统生成以及市场销售全产业链，预计5年内将形成一个百亿级的光电产业园。

　　【关键词】
　　产业突破

　　“老将新兵”齐发力，新兴产业比重三年过半

　　在转型升级中，张家港本土规模企业的代表沙钢集团和永钢集团，一直担当着主力军的角色。在“810工程”的十大制造业项目中，沙钢综合技改和冷轧板两个项目的投入就达271亿元，永钢规划转型项目总投入达110亿元。
　　同样，冶金“双子星”在做大做强钢铁主业的同时，不约而同地把目光投向了现代物流：总投资300亿元的玖隆物流园，是一个集现货交易、仓储加工、物流配送、信息发布、电子交易等于一体的现代化钢铁产业服务集聚区，沙钢力争通过1到2个五年计划的努力，再打造一个世界500强。东沙物流园总投资30亿元，全面建成后将形成年吞吐量超亿吨、年交易额超600亿元的大型现代物流园区。
　　“老将”做出转型表率，“新兵”则是马不停蹄。张家港富瑞特种装备股份有限公司是国内唯一具有液化天然气（LNG）全产业链整体解决方案的供应商，产品涵盖了LNG的液化、储存、运输、终端应用等各个环节，主导产品LNG车用供气系统、撬装式LNG汽车加气站销量位居国内第一，市场占有率一直保持50%以上，成为行业的风向标和行业标准的制订者。
　　规模企业是张家港的优势，在转型升级过程中，诸多企业将目光瞄准科技前沿的新兴产业。江苏新芳集团在全国毛纺行业名列前茅，2011年，通过与意大利留学归国博士柳岸敏团队合作，进军激光科技，涉足激光硬化和激光熔覆技术在钢铁模具上的应用和产业化。今年，其主营业务已扩展到了激光专用装备制造、焊接机器人和3D打印机三个国际尖端领域，极具市场竞争力。
　　“为企业转型和人才创业提供优良的环境，政府就要全心全意担当好‘梦想保姆’，只有放飞了企业和人才的梦想，城市的经济发展才能取得实质的腾飞。”张家港市委副书记、代市长朱立凡说。
　　为引导企业更好地发展新兴产业，张家港出台了《加快发展新兴产业三年振兴计划》。设立15亿元投资基金，大力发展以新能源、新材料、新装备为主导的“三新”产业，以及智能电网、生物医药、动漫创意等其他新兴产业。数据显示，2012年，张家港市实现新兴产业产值1825.8亿元，占规模以上工业产值比重达38.76%。预计到2015年，该市新兴产业占规模以上工业总产值的比重达到50%。

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